La reforma de l¿Estat i la corresponent modernització de l¿aparell institucional públic i dels seus mecanismes de gestió han passat a ocupar un lloc destacat en les agendes públiques de tots els països d¿Iberoamèrica. Per aquest motiu, el Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo va organitzar la setena Conferència Iberoamericana de Ministres d¿Administració Pública i Reforma de l¿Estat, que va tenir lloc a Madrid.

Alfred Vernis, professor l¿Institut de Direcciói Gestió Pública (IDGP) d¿ESADE i director del programa Funció Gerencial a les ONG (FGONG), va ser l¿encarregat d¿inaugurar la conferència amb la ponència titulada ¿Associacions entre l¿àmbit públic i l¿àmbit privat: formes legítimes i il·legítimes¿. Aquesta ponència es va centrar en la necessitat urgent que tenen les administracions públiques iberoamericanes de reforçar les seves capacitats institucionals per tal d¿afrontar amb garanties les associacions amb el sector privat.

El debat va finalitzar amb la presentació del Consens de Madrid, que van signar tots els assistents a la Conferència. Aquest document, entre altres objectius, proposa reprendre la centralitat de les finalitats i els objectius permanents de l¿Estat, i subordinar-hi el debat sobre els mitjans. Pel que fa a aquest punt, se sol·licita una política pública que estableixi més co·laboració, més confiança i menys desqualificació apriorística, com també més transparència i, sobretot, la preeminència de les finalitats públiques per davant dels interessos particulars. A més, el Consens de Madrid reconeix que les diverses formes d¿associació publicoprivada, en la mesura que satisfacin determinades condicions, poden ser un mitjà idoni per afavorir unes finalitats públiques específiques.