Resum

El març de 2011, l’Agència per a la Cooperació dels Reguladors de l’Energia (ACER) va esdevenir plenament operativa. L’ACER és l’òrgan de la Unió Europea encarregat de coordinar les agències reguladores de l’energia dels estats membres i de decidir sobre qüestions transfrontereres relacionades amb l’energia. Bàsicament, és l’instrument més important del qual es disposa per constituir un mercat d’energia intern.

El primer paquet de decisions sobre l’energia europea es va adoptar a finals de la dècada dels noranta, amb la pretensió de liberalitzar i integrar els mercats europeus de l’electricitat i el gas. El segon i el tercer paquets, dels anys 2003 i 2007, respectivament, van fomentar aquest procés de manera gradual.

L’any 2000, les autoritats reguladores europees existents van començar a cooperar voluntàriament per crear el Consell de Reguladors de l’Energia Europeus (CEER), una associació no oficial per compartir informació.

El segon paquet de decisions sobre energia, de 2002, va estipular la constitució d’una autoritat reguladora nacional (NRA) en aquells països que no en tinguessin. Les NRA havien de fer-se membres del Grup de Reguladors Europeus de l’Electricitat i el Gas (ERGEG), que es va crear com a òrgan consultiu oficial de la Unió Europea. L’ERGEG i el CEER cooperaven estretament.

El segon paquet incloïa l’obligació de separació d’activitats (unbundling) i va crear la figura de l’operador de sistemes de transmissió (TSO): les empreses que tenen i utilitzen xarxes pròpies, i que són clau per al funcionament del mercat.

Pel que fa a les connexions de xarxes transfrontereres, la cooperació entre TSO va esdevenir fonamental. El tercer paquet sobre energies va formalitzar la xarxa europea de TSO (ENTSO-E2 per a l’electricitat i ENTSO-G3 per al gas).

El tercer paquet també va crear l’Agència per a la Cooperació dels Reguladors de l’Energia (ACER), en substitució de l’ERGEG, a la qual se li van atorgar més poders i unes competències més clares. A l’hora de definir i acordar la creació de l’ACER, la major part de la discussió es va centrar en l’equilibri de poder entre les dues ENTSO i l’agència. El CEER continua operatiu.

Document en anglès aquí

Document en castellà aquí

Mercè Almuni és investigadora d’ESADEgeo. Angel Saz-Carranza és el coordinador d’ESADEgeo i investigador associat a l’Institut de Governança i Direcció Pública d’ESADE (IGDP).

Per a més informació sobre els Position Papers d’ESADEgeo, podeu contactar amb:

Irene García García
Investigadora
ESADE Center for Global Economy and Geopolitics
| www.esadegeo.com | http://twitter.com/#!/ESADEgeo |