Té la voluntat de respondre a una triple exigència:

§  disposar d’una organització administrativa i d’instruments d’actuació dels actors públics més simples i més eficaços;

§  valoritzar la feina dels funcionaris;

§  reduir el nivell de la nostra despesa pública, que és la més elevada de la zona euro i la segona més elevada dels països desenvolupats.

El primer Consell de Modernització, que tingué lloc el 12 de desembre passat, va produir un centenar de decisions que es troben en fase d’aplicació en els ministeris implicats.

Aquest segon Consell de Modernització de les polítiques públiques marca una etapa essencial en el procés de revisió general de les polítiques públiques, per tres motius.

A diferència del primer Consell de Modernització, que constituïa una primera etapa, posteriorment tots els ministeris han estat objecte de revisió, almenys una vegada, per part del comitè de seguiment. Hi ha nombrosos ministeris (de Defensa, de Desenvolupament Sostenible i de l’Interior, entre d’altres) que ja disposen d’un full de ruta per tal de dur-ne a terme la modernització, que afecta tot el seu camp d’actuació. Gràcies a la tasca realitzada pels equips d’experiència mixtos publicoprivats i a la mobilització de les administracions, aquestes decisions es basen en treballs precisos, l’execució dels quals s’ha de concertar amb els agents i amb tots els partners de l’Estat.

D’altra banda, aquest segon Consell de Modernització prolonga l’ambició de reforma del primer, per mitjà d’un nou seguit de decisions. Les reformes esmentades, a les quals s’afegiran les del proper Consell de Modernització, permetran assolir l’objectiu de no substituir una de cada dues vacants produïdes per jubilació entre el 2009 i el 2011, i alhora millorar la qualitat del servei públic. Això representa uns 7.000 milions d’euros d’estalvi a l’horitzó 2011, una part dels quals seran redistribuïts als funcionaris, segons el compromís del president de la República de redistribuir la meitat dels estalvis derivats de la reducció d’efectius.

Gairebé al cap de quatre mesos des del primer Consell de Modernització, aquesta nova etapa també és l’ocasió per avançar les mesures acordades el darrer 12 de desembre. Aquesta transparència en la posada en pràctica és, en efecte, un element fonamental: el procés de canvi, perquè sigui real, implica posar tanta atenció en la preparació de les decisions com en la seva aplicació.

El tercer Consell de Modernització tindrà lloc el proper mes de maig. Permetrà completar de nou aquest exercici d’identificació de les reformes i reforçar la base d’elaboració del pressupost plurianual 2009-2011 per tal de garantir més visibilitat dels ministeris amb relació als seus mitjans i més domini de la despesa pública.

SUMARI

PREÀMBUL
- Informe presentat per Éric Woerth, ministre francès del Pressupost, Comptes Públics i Funció Pública, relator general de la RGPP.
- La revisió general de les polítiques públiques (RGPP)
a) El procés
b) L’aplicació de les reformes
c) Llista completa de les decisions del CMPP de 4 d’abril de 2008

PART I: DECISIONS DEL CMPP DE 4 D’ABRIL DE 2008

I. La modernització dels ministeris

- Ministeri d’Ecologia, Energia, Desenvolupament Sostenible i Condicionament del Territori

- Ministeri de l’Interior (prefectures)

- Ministeri de Defensa

- Ministeri d’Immigració, Integració, Identitat Nacional i Desenvolupament Solidari

- Política de seguretat

- Política d’acció exterior de l’Estat

- Ministeri d’Ensenyament Superior i de Recerca

- Sistema educatiu

- Administracions encarregades de la salut i de la solidaritat

- Política d’ajuda pública al desenvolupament (APD)

- Ministeri del Pressupost, Comptes Públics i Funció Pública

- Ministeri d’Economia, Indústria i Treball

- Política urbanística

- Secretaria d’Estat d’Ultramar

- Secretaria d’Estat d’Esports, Joventut i Vida Associativa

- Ministeri de Justícia*

- Ministeri d’Agricultura i Pesca

- Serveis del Primer Ministre

- Ministeri de Cultura i Comunicació

II. Les grans polítiques d’intervenció

- Política de l’habitatge

- Política de desenvolupament de les empreses

- Política d’ocupació i formació professional

- Política familiar*

- Assegurança de malaltia*

- Política de solidaritat*

PART II: POSADA EN PRÀCTICA DE LES DECISIONS DEL CMPP DE 12 DE DESEMBRE DE 2007

I. Mesures per Ministeri

- Ministeri d’Ecologia, Energia, Desenvolupament Sostenible i Condicionament del Territori

- Ministeri d’Agricultura i Pesca

- Ministeri d’Immigració, Integració, Identitat Nacional i Desenvolupament Solidari

- Ministeri de l’Interior (prefectures)

- Ministeri de Justícia

- Serveis del Primer Ministre

- Ministeri de Cultura i Comunicació

- Política de seguretat

- Ministeri de Defensa

- Ministeri d’Economia, Indústria i Ocupació

- Ministeri del Pressupost, Comptes Públics i Funció Pública

- Ministeri de Sanitat, Joventut, Esports i Vida Associativa

II. Mesures transversals

- La determinació d’un pressupost plurianual per a l’Estat

- La modernització de l’organització local de l’Estat

- La simplificació dels procediments interns de l’Estat

- L’obra de modernització de la gestió dels recursos humans (GRH)

- La modernització de les funcions de sosteniment de l’Estat: la paga

- La política immobiliària

- La reducció de l’impost paper

- La millora de l’acollida en els serveis públics

- La reforma de l’organització de les adquisicions de l’Estat