Introducció

En qüestió de pocs anys, Espanya ha passat de ser un país d¿emigració a convertir-se en un país d¿immigració. Aquesta evolució es va començar a registrar entre 1995 i 1996 i, analitzant les dades, es podria afirmar que actualment Espanya és un dels primers països (si no el primer) d¿immigració de la Unió Europea (UE). Potser l'any més significatiu d¿aquest procés evolutiu ha estat el 2000. Es diu que va ser l'any en què el procés migratori ¿es va invertir¿ i que també va ser l'any en què el govern espanyol va iniciar una fase de forta intervenció política en la immigració, després de diversos anys de desatenció. En efecte, la legislació que regulava la immigració a Espanya a principis del 2000 no s¿havia actualitzat des de 1985 (quan Espanya estava treballant per ingressar en la Comunitat Econòmica Europea) i, per tant, cada vegada resultava més obsoleta. Entre gener de 2000 i novembre de 2004, es van produir quatre canvis legislatius i l¿aplicació de dues noves regulacions, entre altres desenvolupaments institucionals i polítics.