Des d’inicis dels anys noranta, l’acadèmia ha anat aprofundint en la determinació de les característiques de la direcció pública professional, produint una doctrina que pràcticament ho ha dit tot sobre el marc conceptual i jurídic d’aquesta institució. El 2006 es va aprovar l’Estatut d’Autonomia de Catalunya que, malgrat els pronunciaments judicials, fixa un marc ampli de competències en matèria de règim jurídic de les administracions públiques catalanes. El 2007 es va aprovar la Llei 7/2007, de 12 d’abril, de l’Estatut bàsic de l’empleat públic (EBEP), que conté unes previsions en matèria de direcció pública que deixen un marge de maniobra ampli per regular-ne el desenvolupament. El Pla de Govern de la Generalitat de Catalunya recull com a objectiu, per als anys 2011-2014 (apartat 7.2), la "creació de la figura del directiu públic professional" i "elaborar l'avantprojecte de llei del directiu públic".

El I Congrés Català de Gestió Pública (2002) va plantejar la necessitat d’establir un marc normatiu que donés carta de naturalesa a un espai de direcció pública professional ja existent de facto, però inadequadament regulat. El II Congrés Català de Gestió Pública (2006), a les seves conclusions, va qualificar aquesta necessitat d’important i urgent, entenent que la direcció pública professional és, en si mateixa, una figura essencial per a un millor rendiment institucional, però també una palanca dins el sistema per a la reforma de la gestió pública en termes generals. En aquest sentit, com a element primer i significatiu, dins de l’ampli conjunt d’accions que haurien de configurar una agenda per a la reforma de la gestió pública catalana, l’ACGP ha desenvolupat una proposta d’"Estatut de la direcció pública professional de Catalunya".

Aquesta proposta, que trobareu adjunta, és el resultat d'un text elaborat pel grup de treball sobre direcció pública de l'ACGP, posteriorment contrastat amb altres grups: acadèmics, sectorials (grup de treball de gestió pública local, grup de treball sobre gestió pública universitària) i de societat civil (recentment s'ha impulsat la creació del Fòrum d'Entitats per a la Reforma de l’Administració, els membres inicials del qual són: la Cambra de Comerç de Barcelona, la CECOT, el Col·legi d’Economistes de Catalunya, la Comissió dels Enginyers Industrials a les Administracions Públiques del Col·legi Oficial d’Enginyers Industrials de Catalunya, el Col·legi de Politòlegs i Sociòlegs de Catalunya, l’Associació de Tècnics d’Administració de la Generalitat de Catalunya, el Club Direcció Pública ESADE Alumni i el Centre Sector Públic-Sector Privat de l’IESE).

És, doncs, una aportació per promoure un debat obert amb els estaments institucionals, els actors polítics, els agents socials i, en general, amb la ciutadania del país, que pugui contribuir a avançar en la institucionalització d’eines que permetin millorar la qualitat de la direcció i la gestió de les nostres organitzacions públiques.

Ponents:

• Joan Colom (FGAP 96 / LISP 01 / EMPA 03), president del Club Direcció Pública ESADE Alumni
• Francisco Longo, secretari general d'ESADE i professor de l'Institut de Governança i Direcció Pública d'ESADE
• Josep R. Morera (FGAP 02 / EMPA 06), vicepresident de l'Associació Catalana de Gestió Pública (ACGP) i ponent del grup de treball de direcció pública de l'ACGP
• Rafael Jiménez Asensio, professor de Dret Constitucional de la Universitat Pompeu Fabra

Documentació relacionada: