Secció núm.: 26 Títol: Local Governance: Developments and Democratic Challenges. President de la secció: Bas DENTERS; Universiteit Twente

Panel núm.: 6 - Partnerships and Co-governance in the Localities. Presidenta del panel: Jossie Kelly, Aston University, Regne Unit. Discutidor del panel: Paul Carmichael, University of Ulster, Regne Unit

Les autoritats locals treballen cada vegada més en règim de partenariat (partnership), o fins i tot ofereixen una governança compartida (co-governance) amb altres stakeholders en algunes localitats creant així una governança en xarxa (networked governance). Tanmateix, a diferència del govern electe local, els acords de partenariat i la governança compartida es fan amb organitzacions i organismes que representen només interessos específics i tenen mecanismes de rendició de comptes (accountability) molt diferents. Els partidaris dels partenariats o de la governança compartida addueixen que aquests acords permeten que els consells siguin més efectius. D¿altra banda, hi ha la preocupació que la governança compartida pugui erosionar més la legitimitat del govern local. A la pràctica, es donen experiències mesclades d¿aquelles organitzacions que treballen en règim de partenariat amb les autoritats locals. Es van acceptar els papers que prenien en consideració tots els aspectes del partenariat i la governança compartida a les seves localitats, com també les repercussions que aquests tenien per al govern electe local.

Papers:

§  Local Partnerships and Contentious Institutional Norms: An Overview of the Current PPP Development in Germany, de Detlef SACK, University of Kassel, Alemanya

§  Public Private Partnerships in Cities: An Analysis of Different Types of Governance Structures, de Tamyko YSA, ESADE, Universitat Ramon Llull, Espanya

§  The Antinomies of "Third Way" Institution Building: Sustainability and Local Strategic Partnerships, de Jonathan DAVIES, University of Warwick, Regne Unit

§  The Co-operative City, de P. O. NORELL, Karlstad University, Suècia

Abstract:

Public Private Partnerships in Cities: An Analysis of Different Types of Governance Structures

Als darrers anys, hem estat testimonis de dos processos interrelacionats: d¿una banda, s¿han fet grans avenços en els plantejaments teòrics sobre la col·laboració publicoprivada en el disseny de les polítiques públiques locals; d¿altra banda, s¿ha obtingut l¿experiència dels partenariats publicoprivats (en endavant, PPP). Tanmateix, fins ara pocs estudis acadèmics han fet una anàlisi empírica dels PPP locals.

L¿objectiu d¿aquest paper és cobrir aquest buit, mitjançant l¿estudi de dos casos pràctics de PPP locals en la gestió dels centres urbans ¿els programes Business Improvement Districts (BID) i Town Centre Management (TCM), dels Estats Units i el Regne Uniy, respectivament. 

L¿anàlisi té unes repercussions teòriques importants. Fins ara, la bibliografia acadèmica generalment ha relacionat aquests PPP amb la governança en xarxa. Tanmateix, la creació dels PPP que s¿analitzen en aquest article està relacionada no tan sols amb aquesta governança sinó també amb els mercats i les jerarquies. 

A partir d¿un enfocament comparatiu de l¿estudi dels programes BID i TCM, el paper argumenta que el tipus de governança amb la qual operes té conseqüències importants per a l¿organització, el finançament, la gestió i l¿avaluació dels PPP, segons els membres que els componen i la seva estructura institucional. L¿anàlisi amplia el coneixement actual sobre els PPP locals i analitza la necessitat i la conveniència d¿un model donat, davant d¿aquestes variables. 

Les administracions públiques poden promoure un tipus de PPP local o un altre, atès que la distinció entre provisió i producció permet una àmplia elecció alhora de subministrar els serveis públics. És important que el tipus de PPP elegit sigui el que serveixi millor l¿interès públic i el que tingui més probabilitats d¿assolir els resultats socials volguts. 

Per a més informació: http://www.essex.ac.uk/ecpr/events/generalconference/budapest/index.asp