Aquestes entrevistes han confirmat que la reforma del funcionament de les ETP és considerada una prioritat absoluta en molts països, com a conseqüència de la pressió creixent per augmentar el grau d’acompliment de les ETP. Fins i tot en el cas que l’acompliment d’una ETP sigui bo o similar al del sector privat, els governs cerquen de millorar-lo ajustant-ne millor les pràctiques de govern. Una estratègia clau ha estat atorgar als consells d’administració més poders i l’autonomia per exercir-los; millorar-ne la composició per assegurar que els seus membres tenen les capacitats necessàries per assolir els seus objectius, i garantir la independència d’aquests membres, fins i tot protegint-los davant de la intervenció política.

Pel que sembla, en el govern de les ETP, usualment el sector privat defineix l’estàndard de les millors pràctiques. És una pràctica gairebé uniforme que els governs cerquin de millorar l’acompliment emulant les pràctiques del sector privat. Tanmateix, s’han detectat diferències importants entre països pel que fa a les pràctiques dels consells d’administració de les ETP. Això s’observa, per exemple, en els drets que intervenen en els processos de presa de decisions, com ara el dret del consell d’administració de nomenar el CEO. Cada vegada més, el que sembla que distingeix les millors pràctiques de les pràctiques no tan bones no són els drets legals, sinó més aviat la manera com els governs influeixen en el curs de les ETP.

Aquest working paper conclou que alguns dels factors clau per a la funció de titularitat pública en la millora dels consells d’administració de les ETP són una visió compartida de les reformes del sistema de govern que es volen assolir; unes polítiques i uns objectius que es comuniquin clarament a les ETP; l’abstenció d’intervenir ad hoc en les ETP quan els seus objectius ja han estat definits; programes de formació ben dissenyats per als membres dels consells d’administració i també per als representants de la titularitat del govern; millors canals de comunicació entre els CEO, els consells d’administració i la funció de titularitat pública, i una transparència més gran pel que fa a la conducta dels consells d’administració de les ETP, la direcció i la funció de titularitat del govern.

Classificació JEL: G03, G34

Paraules clau: consell d’administració, reforma del govern, govern corporatiu, empreses de titularitat pública.

W. Richard Frederick (2011), “Enhancing the Role of the Boards of Directors of State-Owned Enterprises”, OECD Corporate Governance Working Papers, n. 2, www.oecd.org/daf/corporateaffairs/wp