Presentació

La previsió que recull l’article 13 de l’Estatut bàsic de l’empleat públic (EBEP) –relativa al personal directiu professional– ha introduït, respecte de l’administració local, un ventall de possibilitats cap a la futura institucionalització d’una funció directiva local que permeti superar les mancances i les indefinicions de la situació actual i enceti una veritable professionalització de la gestió directiva també en el gruix de les entitats locals, d’acord amb criteris d’eficàcia i d’eficiència, responsabilitat i control dels resultats en funció dels objectius, que promogui la modernització administrativa de les nostres administracions públiques. Cal tenir present també la limitació de l’article 12 de la mateixa norma pel que fa a les possibilitats d’utilització de la figura del personal eventual més enllà de les funcions delimitades específicament de confiança o assessorament especial.

Ara bé, la regulació actual, que encara no ha tingut cap desenvolupament normatiu, planteja dubtes importants respecte de la identificació de quines són les funcions directives en les nostres estructures organitzatives o, el que és el mateix, quins són o quins haurien de ser els directius públics professionals; quin és el model de direcció pública que es configura i quines possibilitats hi ha d’incorporar-hi persones externes a l’organització; quins són els principis que han de regir la selecció de directius públics; com s’ha d’establir i mesurar la responsabilitat de la gestió del directiu públic; quines han de ser les condicions de treball del personal directiu i quins criteris les regeixen, com també sobre el règim del personal directiu amb la condició de personal laboral i el mecanisme de cessament del directiu públic, i moltes altres qüestions que es tractaran al llarg de la sessió. Amb això es vol intentar, d’una banda, aclarir la previsió esmentada i facilitar-ne la possible aplicació en les nostres organitzacions i, d’altra banda, permetre fer ús, si escau, de l’exercici de la potestat reglamentària local per definir quins llocs tenen la consideració de personal directiu professional i quin serà el seu règim jurídic d’aplicació.

Programa

Àmbit i delimitacions de la funció directiva a l’administració local des de la perspectiva organitzativa, a càrrec de Francisco Longo, director de l’Institut de Governança i Direcció Pública d’ESADE

Especificitats del règim jurídic del personal directiu de les administracions locals: mecanismes de creació, cobertura d''aquests llocs i peculiaritats de la relació de serveis, a càrrec de Rafael Jiménez Asensio, advocat i professor de Dret Constitucional de la Universitat Pompeu Fabra

Direcció del seminari

M. Carme Noguer, cap de Recursos Humans de l’Ajuntament de Manlleu