L’enfocament del ‘valor públic’ s’ha convertit ràpidament en un enfocament acceptat (si bé encara és minoritari) per avaluar l’èxit (o no) dels serveis i les organitzacions públics al Regne Unit, a Austràlia i en alguns altres països. Una gran varietat d’organitzacions, des de la BBC fins al Govern escocès –i que inclou també forces polítiques, autoritats locals, organitzacions artístiques i esportives públiques–, han adoptat, amb algunes variants, l’enfocament del valor públic. La recerca en la matèria també va en augment i diversos equips d’especialistes (think tanks) –per exemple, la Work Foundation i l’IPPR– també s’hi han implicat. Així mateix, ha suscitat un debat acadèmic bastant intens.

Es plantegen invariablement dues preguntes en les discussions entre els professionals i els responsables de les polítiques sobre el ‘valor públic’:

§  La primera és què és el ‘valor públic’ (en singular) i si és possible tenir un únic ‘valor públic’ en un món de valors públics en conflicte i de competència institucionalitzada entre sistemes de valors (és a dir, a través de la democràcia i els partits polítics).

§  La segona pregunta –que pressuposa una resposta positiva de la primera– és com podem mesurar el ‘valor públic’. Concretament, fins i tot en cas que es pugui establir un sol concepte de VP, no serà bàsicament subjectiu i, per tant, difícil si no impossible mesurar-lo objectivament?

Aquest paper proposa que un enfocament basat en el ‘marc de valors en conflicte’ (MVC) ofereix una possible resposta a aquestes preguntes. Argumenta que no hi ha un únic VP, sinó més aviat una multiplicitat de valors públics. La ‘solució’ comuna a aquests múltiples valors és l’agregació i/o l’elecció –així, per exemple, els partits polítics representen tant l’agregació d’alguns valors dins de cada partit com l’elecció entre ells.

En canvi, l’enfocament MVC advoca per un equilibri entre un conjunt limitat d’eleccions fonamentals de valors, cap dels quals no es pot ignorar i tots ells s’han de satisfer d’alguna manera per assolir l’excel·lència en el servei públic.

Índex de continguts

Introducció, 3

‘Valor públic’, 4

Valors públics, 7

El marc de valors en conflicte, 10

Valors en conflicte i reforma de la gestió pública, 14

Valors en conflicte i mesurament del valor públic, 18

Conclusió, 23

Referències, 24

Colin Talbot, Herbert Simon Institute, Manchester Business School

Consulteu el document: aquí